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报告:外商投资在结构调整中稳步增长
信息来源: 更新时光:2023-12-27 阅读次数:

12月18日,对外经济贸易大学国际经济研究院发布《中国外商投资发展报告(2022)》(简称《报告》),这也是该报告连续第十年发布。
    《报告》指出,回望过去十年,中国对外开放的步伐没有停止,吸取外商直接投资在对外开放中发挥着独特作用。在全球国际直接投资大幅波动条件下,中国实际使用外商直接投资在结构调整中稳步增长。
    《报告》显示,从2012年的1117.16亿美金增加到2021年的1734.8亿美金,增幅超过55%,年度使用外商投资额稳居世界第二位,连续30年居于发展中国家首位,十年累计使用外商直接投资超过1.2万亿美金。外商投资结构逐步升级,外资质量和水平显著提高,高技术产业吸取外商投资占比从2012年的14.1%上升到2021年的30.2%,提升1倍以上。
    分析中国吸取外资稳步增长的原因,《报告》认为,自贸试验区、自由贸易港、开发开放试验区等开放平台引领外资管理体制创新。
    具体来看,十年来,中国先后设立21个自由贸易试验区,充分利用自贸试验区深化改革和扩大开放试验田的作用,率先打造以公平竞争为基础、贸易投资自由化便利化的制度体系,建立安全可控的风险管理体系,及时复制推广制度创新成果,带动全国优化外商投资营商环境;建设海南中国特色自由贸易港,推动高水平开放的制度集成创新,构建商品、服务要素自由便捷、安全有序流动的规则体系。
    另外,我国还设立开发开放试验区,打造内地开放和利用外资新高地,推动中西部与沿海地区协同开放,提升边境经济合作区、跨境经济合作区建设水平,中西部各具特色的特殊经济区外资管理体制逐步完善,成为吸取外商投资的热点。
    《报告》显示,十年来,我国国际化外资营商环境建设提速。中国紧密跟踪国际经贸规则变迁趋势,把协议开放和自主开放结合起来,主动对标国际通行的先进经贸规则构建高水平开放型经济制度体系,提高外商投资自由化便利化水平。例如,全面落实外资企业国民待遇,追求既“准入”又“准营”,谋求建立非歧视的规制体系,内外资企业经营许可、税收、工商管理、自主创新、技术研发、标准制定等待遇趋于公平;不断改进加强外资企业常识产权保护,平等对待国内外所有企业、个人及投资者的常识产权等。
    《报告》认为,吸取外商直接投资是中国对外开放的风向标。中国市场之所以能成为外商投资的热土、吸引外资企业的磁石,与坚定扩大对外开放、不断优化外商投资营商环境密不可分。
    与会专家指出,中国面临国内外多重压力,致力于构建新发展格局,推动更高水平对外开放,努力改善外商投资营商环境,积极吸取外商直接投资,使外商直接投资保持较高速增长,质量不断提升。专家同时提醒,也要看到世界经济不确定性的增加,国内外经济环境发生深刻变化,稳外资压力加大。中国正在推进高水平对外开放,以扩大市场准入、落实好外资企业国民待遇等多重举措,为外商投资创造更好的条件,推动外资稳中提质。

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